脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段。
十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
今年3月份，银保监会发布《关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》，进一步提出：从优化金融服务供给机制、明确服务重点领域和薄弱环节、创新产品和服务模式、推动基础金融服务扩面提质、助力打赢脱贫攻坚战、净化乡村金融环境、强化差异化监管引领等方面提出工作要求。
地方扶贫中，中小银行发挥重要作用。在东三省的吉林长春市九台区，九台农商银行逐渐成为当地扶贫的金融主力军。
设立“村官”订单班和精准扶贫“励志班”
在当前多措并举助脱贫中，值得一提的是，九台农商银行的教育扶贫。按照“扶贫先扶智，脱贫先脱愚”的理念，九台农商银行与吉林农业大学合作设立“村官”订单班，从该校本科生中招收22名学员入班学习，目前这批学员已经毕业，被录用为银行员工，并全部派驻到贫困村工作。
另外，九台农商银行与长春金融高等专科学校合作，组建精准扶贫“励志班”。具体做法为，九台农商银行从贫困家庭的毕业生中招收三期共97名学员，由九台农商银行筹资资助这些学员免费完成学业，结业后录用为该行员工，并分配到其家乡网点工作，实现教育、智力和就业扶贫的结合，达到培育一名农村金融人才、救助一户贫困家庭的目标。
不仅如此，九台农商银行还输送金融人才，助农村发展，该行与地方党委政府合作，从青年员工中选拔27名优秀分子派驻到贫困村挂职，帮助贫困村协调推进相关产业，对接脱贫项目。
“造血”与“输血”并举
实施慈善扶贫，在吉林省和长春市慈善会分别设立500万元“九台农商银行爱心基金”，定向帮助贫困村脱贫致富和救助贫困群体，现已累计向贫困村和贫困群众捐赠1037万元。
在扶贫信贷政策上，九台农商银行落实扶贫攻坚增信贷款执行基准利率、减少办贷环节、设立绿色通道等优惠政策，抽调专门工作力量分赴贫困村开展实地调查，完成了九台区所有建档立卡贫困户的评级授信工作。
数据显示，截至目前，九台农商银行已对九台区建档立卡的31户贫困户发放扶贫小额贷款197万元；并探索“银行+企业+合作社+贫困户”的合作模式，帮助九台区15个省级贫困村339户贫困户组建各类型产业合作社，发放扶贫专项贷款支持其发展；专项推出的“社保基金贷款”，解决贫困人口无力缴纳基本养老保险的实际困难。
此外，围绕改善贫困地区金融服务，九台农商银行下沉渠道建设，新建惠农金融服务站3个、助农金融服务点达到87个，贫困群众足不出村就能享受补贴领取、现金存取、转账支付等基本金融需求。
打造致富产业助力整村脱贫
今年2月份，中办、国办印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，要求引导小农户开展合作与联合。创新合作社组织小农户机制。发挥龙头企业对小农户带动作用。鼓励龙头企业通过公司+农户、公司+农民合作社+农户等方式，延长产业链、保障供应链、完善利益链，将小农户纳入现代农业产业体系。
授人以鱼、还要授人以渔，九台农商银行已行动起来，以业富民。为有效解决贫困村有组织无实体、有意愿无门路、有资源无收益的瓶颈制约，九台农商银行依托吉林省金融商会和九台商会，吸收50余家省内企业，牵头组建了金融商会扶贫联盟和九台产业扶贫联盟，并邀请吉林农业大学、长春中医药大学作为技术指导单位，组织扶贫联盟中龙头企业与村集体设立“股权清晰、权责明确、利益共享”的实体公司。
以省级贫困村九台茂林为例，通过九台农商银行的协助，茂林村成立了农工商公司，以公司为载体落实精准脱贫措施，探索由单户式扶贫向壮大集体经济、推动整村脱贫转变。
具体操作模式为，在推动扶贫联盟企业与茂林村成立农工商公司后，九台农商行向其提供贷款，流转茂林村、庙岭村两个省级贫困村的土地561公顷，联络吉林省农科院，帮助其研究制定绿色产业发展规划，并成立了绿色农产品加工厂，申请注册了“九商茂林”商标，聘用30多名建档立卡贫困村民入厂工作，有机绿色系列产品已经得到了市场的初步认可。
精准识别贫困人口是脱贫攻坚的第一步。九台农商银行充分发挥网络和人员优势，选取了分支机构驻地县级行政区内的20余个贫困村，每村派驻1名驻村干部，开展拉网式的实地调查走访，详细了解贫困村集体经济状况、收入形势、种植业结构、养殖业规模、外出务工收入等情况，全面掌握建档立卡贫困户的情况，逐一建立贫困村和贫困户档案。
九台农商银行所做的不仅如此，还引入优质企业，帮助九台茂林村对接东北袜业集团，建设缝制分厂，现已吸纳100余名贫困人口就近入厂就业，农民变工人后年工资收入将达到3万元以上，实现了“就业一人、脱贫一户”。
责编：朱逸