目前,非物质文化遗产的保护已经从“抢救保护、建章立制”的基础工作阶段转入“提高保护传承水平”的纵深发展阶段。[1]非遗产业快速发展与精准扶贫相结合,探索出“非遗+扶贫”这一新的扶贫模式。
2018年,文化和旅游部先后发布了两个针对非遗扶贫的通知《文化和旅游部办公厅关于大力振兴贫困地区传统工艺助力精准扶贫的通知》和《文化和旅游部办公厅 国务院扶贫办综合司关于支持设立非遗扶贫就业工坊的通知》,并公布了第一批“非遗+扶贫”重点支持地区名单。在总结“非遗+扶贫”模式的成绩的同时提出了未来发展方向。
非遗扶贫政策回顾
2004年,加入《保护非物质文化遗产公约》以来,中国对于非遗保护不断完善。
2011年,国家颁布《中华人民共和国非物质文化遗产法》,对于非遗的调查、非遗名录、非遗的传承和传播有了具体的规定。
2012年,《文化部关于加强非物质文化遗产生产性保护的指导意见》中首次对非遗的经济开发做出指导,“积极为代表性传承人提供技艺展示、产品销售的渠道和平台”;“有市场潜力的代表性项目,鼓励采取‘项目+传承人+基地’、‘传承人+协会’、‘公司+农户’等模式,结合发展文化旅游、民俗节庆活动等开展生产性保护,促进其良性发展”文件中涉及的非遗发展模式已经成为目前普遍运用的模式。
2015年起,文化部、教育部联合启动了“国家非物质文化遗产传承人研修研习培训计划”,旨在为非遗保护工作提供高校学术和教学资源支持,提高非遗项目传承人的专业知识,同时完善学科建设,为非遗保护可持续性发展打好基础。目前已有110余所高校参与,培训学员2.5万人次,举办相关活动590期。[2]传承人通过培训,在提升自身技艺的同时也对市场有了更多了解。在以传承人为核心的非遗扶贫发展中,有助于非遗产品的质量和销量的提升,实现创造性转化。
2017年,文化部、工业和信息化部、财政部发布《中国传统工艺振兴计划》,该计划针对“具备一定传承基础和生成规模、有发展前景、有助于带动就业的传统工艺项目”推出。在计划中鼓励返乡下乡人员发展传统工艺、文化创意等产业,鼓励设立工作站,鼓励乡村旅游创客示范基地和返乡下乡人员创业创新培训园区(基地)建设,此外在销售推介方面,鼓励商业网站等设立网络销售平台。传统工艺的产业化发展是非遗扶贫的重要实施路径,该计划的发布引领了非遗扶贫发展以及“互联网+”在非遗传承中的运用。工艺振兴计划出台后,各地纷纷出台各省、自治区、直辖市的工艺振兴计划落实方案,系统部署本地区工作,以2020年为节点,扩大产业队伍,通过传统工艺助力精准扶贫。
2018年,《文化和旅游部办公厅关于大力振兴贫困地区传统工艺助力精准扶贫的通知》对非遗扶贫阶段性成果和问题进行总结,明确非遗扶贫的五个发展方向:
1.加大贫困地区传统工艺振兴
2.加强贫困地区非遗传承人培养
3.支持传统工艺项目优秀代表性传承人、工艺师到贫困地区开展讲习活动
4.支持贫困地区探索设立非遗扶贫就业工坊
5.搭建贫困地区传统工艺产品设计、展示和销售平台
2018年,《文化和旅游部办公厅 国务院扶贫办综合司关于支持设立非遗扶贫就业工坊的通知》针对非遗扶贫就业工坊建设,鼓励组织当地建档立卡贫困户进行传统工艺手艺培训、拓展传统工艺产品销售渠道。
非遗旅游助力脱贫潜力巨大
2016年,国务院印发的《十三五旅游业发展规划》中要求促进旅游与文化融合发展,培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。鼓励旅游与文化创意产业数字文化产业结合,集中打造一批特色民族村镇。同时,还在金融方面支持旅游扶贫的信贷投入。文化旅游逐渐成为旅游业发展的新趋向,人们越来越关注有特色的传统文化,非遗旅游恰好可以满足这一文化需求。
此前,非遗的产业主要集中在非遗产品尤其是工艺品的开发和销售上,在结合“非遗走进现代生活”理念的同时也出现了过分商业化,失去了其自身独有文化内涵和生存环境等问题。无论是哪类非物质文化遗产,都是孕育于独特的当地文化之中,是当地风土人情的缩影与代表,因而“见人见物见生活”的生态保护理念显得尤为重要。
2019年3月1日《国家级文化生态保护区管理办法》(以下简称《管理办法》)正式实施。该办法要求加强非物质文化遗产区域性整体保护,设立国家级文化生态保护区。在整体性保护的要求下,非遗保护更加重视文化生态保护与自然生态保护相结合,从关注单一非遗项目的传承发展到当地生活空间下的非遗保护,保护非遗的生存土壤和空间。《管理办法》第二十八条规定:“国家级文化生态保护区建设管理机构应当挖掘区域内传统工艺项目资源,培养一批能工巧匠,培育一批知名品牌,推动传统工艺振兴;组织开展区域内建档立卡贫困人口参加传统工艺相关技能培训,带动就业,精准助力区域内贫困群众脱贫增收。 ”注入非遗特色的浸入式民族文化体验旅游区正在形成,更多的当地居民可以进入非遗产业工作,在带动当地旅游业发展的同时,实现精准扶贫。例如,在云南省迪庆藏族自治州,对以雪山、森林、草甸、溪谷、高原湖泊等自然风光为主的旅游模式进行升级,加入非遗体验旅游。尼西黑陶制作技艺是国家级非遗项目藏族黑陶烧制技艺的重要组成部分,在尼西村,游客在当地人员的指导下可以体验工艺制作流程,并带走烧制的成品。陶艺师在当地招收学徒进行培训,带领村民致富。在同乐村的傈僳族村寨,到了晚上,游客在所住的民宿里可以观赏到傈僳族非遗歌舞“阿尺木刮”表演,了解到其独特的民族文化习俗。村民也可将这种文化特色转化为实在的生活补贴。[3]
随着文化消费的快速增长,文化旅游发展潜力巨大,非遗旅游如避免传统的“农家乐”模式和千篇一律的旅游商业街,展现贴合当地的文化特点,满足消费者的参与感和体验感,在未来有更广阔的发展空间,带动当地居民就业,既“扶志”又“扶智”。
傈僳族非遗歌舞“阿尺木刮”表演现场 *转载自《中国文化报》
参考资料:
[1]党的十八大以来我国非遗保护工作综述,http://www.gov.cn/zhuanti/2017-10/17/content_5232430.htm
[2]中国非物质文化遗产网,http://www.ihchina.cn
[3]非遗为乡村旅游注入新内涵,《中国文化报》,2018年8月31日,第8版.
第一批“非遗+扶贫”重点支持地区名单
1. 四川省凉山彝族自治州(以昭觉县、布拖县为重点)
2. 甘肃省临夏回族自治州(以临夏县、积石山县为重点)
3. 云南省怒江傈僳族自治州(以福贡县、贡山县为重点)
4. 西藏自治区拉萨市尼木县
5. 新疆维吾尔自治区和田地区墨玉县
6. 青海省黄南藏族自治州同仁县
7. 河北省承德市丰宁满族自治县
8. 广西壮族自治区崇左市龙州县
9. 湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县
10. 贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县