权力下放不是简单的责任下放
近年来，各级政府行简政之道、施公平之策、开便利之门，之前的“奇葩证明”这一痼疾顽症得到根治，政务服务越来越人性化，群众办事便捷性全面提升。然而，因为部门和人员的差异性，“谁经办、谁负责”成为了常态，基层作为服务群众的“最后一公里”，各项事由逐级叠加后落在基层的责任包袱极大，权力下放是“放管服”工作的重要手段，然而权力下放绝非简单的责任下放。
用好权责同行的尺子。随着简政放权工作深入推进，基层干事创业的空间更大，机遇的到来衍生出了不少问题。“以文件落实文件，以会议落实会议的”的形式作风最后纷纷堆压到基层，“上面千条线、下面一根针”变成了基层工作的真实写照，由于事多人少，“5+2”“白+黑”成了基层干部工作常态，同时，动辄通报、问责却成为上级抓工作落实的方式。“债多不压身”，久而久之基层干事创业的积极性受到严重挫败。今年是基层减负年，相关职能部门应摈弃官僚主义思想,驰而不息地加强作风建设,不断提高责任感和服务意识,在开展工作前下足“绣花功夫”，理清本部门工作职责和思路，不把本职功能和责任简单丢给下级，勠力同心，上下同欲，与基层同频共振推动全局工作开展。
挑好服务群众的担子。基层是连接党心民意的纽带，服务群众最直白也最具体。很多职能部门在开展工作时随心所欲，能挑的担子让基层挑，不能挑的也一撂子丢在基层身上；有些上级制定工作方法简单粗暴，缺乏实际深入调研，却还是要求基层按时完成。基层人员苦于应付文山会海和各种表格，在服务群众方面反而受到牵绊，遇到群众迫切需要表态的问题时想表不敢表，询问上级时却得到“按文件办不会出错”“因地制宜”之类的答复，这是推卸责任的表现。为人民服务是中国共产党人的初心，群众工作千头万绪，上级部门当好“掌舵人”同时更要给基层留出时间，服务群众不可以点带面、大而化之，职能部门不可简单的将数据收集当做掌握基层民生情况的手段，部分地区碍于上级压力和“政绩观”，上报的数据材料十分“漂亮”，却并未反映出真实问题，最后只得再组织人手逐级查摆相关问题，如此循环往复，浪费人力物力的同时严重阻碍了基层发展。
抓好队伍建设的关键。放权不是简单的一放了之，更不是搞责任甩锅，权力下放到了一线就要为一线负责，基层“最后一公里”作用发挥的好不好，关键在于队伍建设，在于选人用人。基层工作压力大，担子重，人员结构较为特殊，很多干部到了基层本想有所作为，却也难免在各项繁琐事务当中循规蹈矩，最终打起了退堂鼓。权力下放要想取得实效，离不开干事创业的人，上级部门要尊重客观实际，工作开展重心放到基层的同时要加强基层力量建设，培养一只敢于担当、善战善成的基层工作队伍。基层要创新工作方式方法，给能干事创业的干部更多成长空间，让干部切实感受到组织的关心关爱，最终敢于服务基层、扎根基层。（袁明通）