国际在线报道（记者 张婧昊）：为期四天的世界贸易组织2019年公共论坛10月11日在其日内瓦总部落下帷幕。其间，一场以贸易救济为主题的研讨会备受关注，会议主讲人之一世贸组织上诉机构前主席、国际仲裁与争议解决中心主任、国际投资争端解决中心仲裁员张月姣教授会后接受记者的专访，详细阐述了防止贸易救济措施滥用及推进世贸组织改革等的紧迫性，并积极评价了中国在维护多边贸易体制中发挥的重要作用。
张月姣教授表示，当前，单边主义破坏以规则为基础的多边贸易体制，并且情况愈发严重，不仅影响了进出口商、消费者和生产企业，也影响了整个世界经济，因而此时举行以贸易救济为主题的研讨会具有必要性和迫切性。她说：“我从国际法的高度认为，必须要支持以规则为基础的多边贸易体制，任何歧视和双重标准都是错误的，都与国际法相矛盾。我特别强调国际法，各个主权国家是平等的，不能歧视，无条件最惠国待遇等基本原则必须要遵守。”
张月姣教授指出，政府补贴需符合三个特征，目前最重要的是防止贸易救济措施滥用，“政府提供金融支持，它有专项性，即提供给某个行业或企业，使该企业获得了利益。世界贸易组织有明确规定，对国营贸易公司的非商业考虑有特殊规则，而商业考虑则是与其他企业一样作为市场的经营者。贸易救济各国都在用，如何不把贸易救济作为贸易保护主义的工具，不滥用，在当前是很重要的。任何一个争议的解决成本都很高，所以应该以预防为主，让一些滥用贸易救济的国家提早采取措施。”
张月姣教授还阐述了有关反补贴问题，她表示，对于农业、教育、落后地区、研究发展等的补贴应该是不可诉补贴，也就是说这种补贴是正当的。张教授还特别回应了滥用反倾销规则的做法。她说：“征收的倾销税不能高于倾销幅度，我一直强调公平的价格比较是反倾销的一个核心。政府有权力管理经济，关键要看是不是按照国际法，按照世贸组织涵盖协议，无论国家体制如何，其国内法是什么，同样也不能用国内法来论证别国违背了国际公约，这些基本原则都是需要做到的。”
张月姣指出，按照规定，世贸组织上诉机构共有七名成员，但由于遴选程序被阻止，现在已经有四位空缺，并且其中两位在任成员即将于12月10日到期，因而迫切需要采取有效措施避免机构停止运行。同时，张月姣表示，从经济和效率两方面考虑，希望争端解决机制作出决定，允许即将离任的上诉机构成员能够完成他们在任时所分配到的案件，从而尽快解决相关争议。张教授说，争端解决机制在解决国际贸易争议中不可或缺，“无论是贸易法委员会还是解决投资争端中心，所有涉及政府、公共利益、主权问题等的国际争议都必须有一个纠错的机制。上诉机制可以纠正错误，我认为是必要的，也是可行的。成立24年的（世贸组织）上诉机构虽然需要改进，但大家能够做到改进，而一旦把它停止再恢复成本会很高。”
张月姣表示，中国加入世贸组织以来，对维护多边贸易体制作出了诸多重要贡献，“我觉得中国加入世贸组织对所有其他成员是一个很大的贡献，因为中国降低关税、开放市场，这种贡献是巨大的。中国在执行争议裁决中也起了模范作用，针对与世贸组织规定不符的政策，中国立刻修改。此外，中国现在很多人了解世贸组织的知识，相关宣传普及很了不起，人力资源建设对于以规则为基础的多边贸易体制的发展很重要。中国的贡献还体现在对世贸组织的财政支持上。同时，中国加入世贸组织也促进了本国的改革，清理了两万多件法律，这是没有（其他）国家能够做到的。总体来说，中国是世贸组织的贡献者也是受益者，现在还积极参与世贸组织规则的起草。”
最后，张教授表示，对于世界贸易组织未来的发展，对于整个国际经济治理和国际法制依然充满信心。同时她强调，希望国内相关从业人员及专业院校加强对国际法的学习，加强对世贸组织涵盖协议的了解，密切追踪国际发展形势，及时了解出现的新问题，及时研究，并及时发出中国声音。
今年世界贸易组织公共论坛期间共举行了约140场会议，涉及投资便利化、数字经济、电子商务、贸易与创新、贸易与税收、女性在贸易中的权利等多方面内容，与会者来自政府、非政府组织、大学、研究院等各个领域，是世贸组织历年公共论坛中规模最大的一次。
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