本文共5000字，阅读约需10分钟
来源：光明社教育家
请关注并星标“当代教育家传媒”
永不失联
有调研报告显示，中国近2000个县容纳了全国50%以上的中小学生，他们的教育现状被认为是最真实的中国底色。乡村振兴，必先振兴乡村教育。当前，我国多地多措并举、系统发力、持续推进乡村教育振兴，有些乡村学校因地制宜、返璞归真、创新发展，办成了“小而美”“小而精”的学校。
但在快速城镇化的时代背景下，伴随而来的是乡村义务教育质量下滑、县中“ 塌陷”、师资紧缺等问题。陷入困境的乡村教育，路在何方？中南大学公共管理学院青年学者雷望红和团队多位学者花了五年时间深入调研乡村教育。近日，有记者就乡村教育发展的困境及对策等问题采访了雷望红。
01
相比“学习的苦”，更愿吃“生活的苦”
Q：当下，县域教育现代化建设工作正如火如荼地展开。国家对学校管理的规范化要求不断加强，在一定程度上提高了学校管理效率，但过度规范也产生了一些问题。具体来看，您认为哪些方面的问题较为突出？
雷望红：最大的问题就是形式主义。在过度的“规范化”的要求下，教师要做大量的证明材料，保留越来越精细的证据链，以至于学校存了一堆无用的材料，还占用了教师教学、管理和创新的时间。
此外，过度规范还会形成管理约束。一方面，不合理的规范不符合教育规律，导致教师无所适从。比如，有的学校在执行“双减”政策时，为了测算学生完成家庭作业的时间，就要求教师每天统计学生回家实际做作业的时间，教师和家长均苦不堪言。另一方面，过度规范在一定程度上会影响师生关系和家校关系。因为过度规范，导致一些学生或家长会过度干预教师教育行为，甚至对教师进行责难或攻击，影响教师的教学管理积极性。
Q：要实现县乡的孩子们在知识教育和养成教育上的“有教无类”，须冲破哪些教育的壁垒？
雷望红：有教无类的实现，一是要冲破观念壁垒，即教师们要真正地认识到每个学生都是值得被教育、可以被教好的；二是要冲破资源壁垒，要在教育上实现“有教无类”，需要充足的资源作为支撑，有些县乡学校“因材施教”“分类管理”是不得已而为之的选择，因教育资源尤其是优质师资力量有限，不得不将学生分成不同的类型甚至等级；三是要冲破教育体制壁垒，有教无类并非将所有人都变成同一类人，“有教无类”与“因材施教”是一体两面，教师在培养态度上对每个学生都一视同仁，但是每个学生具体如何培养需要根据学生的特点进行差别化教育。目前国家在推动“普职分流”，本质上是要做差别化的分类型教育，如果做好了，学生们都有各自可以奔赴的美好前途，“有教无类”才可以做得更扎实。
Q：“读书改变命运”曾是农村家庭的教育梦想，然而您和团队的调研表明：“吃不了学习的苦，就吃生活的苦”这种戏谑化的表达真实地反映了乡镇学生的状态——在他们看来，如果自己以后在工作上肯吃苦，同样能够有较高的工资，也正因为以后苦，现在玩玩就更有必要了。您认为这些孩子对未来生活的信心来自哪些方面？
雷望红：他们之所以有这样的自信和底气，主要是觉得有三个主体来为他们“兜底”：
一是父母。这一代青少年的兄弟姐妹少，甚至多是独生子女，他们的生活不愁，因此他们并不担心基本生存问题。
二是市场。目前市场提供了大量灵活就业机会（比如外卖员、滴滴司机、快递员）和新型就业机会（比如网络主播、微商代购、游戏代玩、网络刷单），这些就业机会准入门槛低，对文化水平、学历层次要求不高，因此这些孩子认为不好好学习也可以找到工作。
三是国家。精准扶贫政策让一些学生看到了国家对于底层群体的关怀和保障，就算自己找不到工作，没有父母养，国家也不会饿着他们。
此外，还值得注意的是，现在有的青少年对于未来缺乏梦想和规划，只有一些虚幻的想象。同时缺乏责任感，考虑更多的是当下，是自己，很少去思考自己是否要承担家庭责任。所以，所谓的“信心”在某种意义上也是青少年对未来认识不足、对家庭缺乏担当的表现。
02
“将时间放在玩游戏上，
根本无心学习”
Q：就您的调研来看，“双减”政策在县乡学校有哪些影响？
雷望红：乡村学生在“双减”政策执行之前，作业负担和校外培训负担并不重。不少乡村学生不写作业并非作业多，而是缺乏监管主体。乡村学生家庭条件普遍较差，参与校外培训的也非常少，仅有少部分父母有能力且学习成绩好的学生会参加学科培训，较少参与特长培训和竞赛培训。
自实施“双减”政策之后，乡村学校普遍延长了2节课时间，一节课用于学生写作业，另一节课用于学生开展特长活动，比如篮球、羽毛球、舞蹈等。如此，避免了学生因缺乏监督主体而不写作业的情况，教师不仅可以借助这一时间“培优辅差”（主要是“辅差”），还可以让学生发展一些积极的兴趣爱好，以此减少玩手机的时间。
Q：《县乡的孩子们》一书中提道：“江西某县六年级某班，老师反映周末在家玩手机10小时以上的学生超过了一半”，网络时代的到来进一步增加了我国学校教育的复杂性，特别是陷进手机里的留守儿童。您认为手机给乡村留守儿童的成长带来了哪些“新问题”？
雷望红：网络成瘾和手机成瘾问题，现在在乡村留守儿童群体中表现得极为明显和严重。手机给乡村留守儿童的成长带来了以下几个“新问题”：
一是浪费时间，无心学习。在乡村教师群体中流传着一个令人感到痛心的公式：5+2=0，即学校对住校学生在校期间5天学习管理的影响，抵不过学生回家2天的影响，甚至还会因在家玩手机沉溺其中而影响返校后的学习状态。如果是住在家中的留守儿童问题会更加严重，只要回家就抱着手机不放手。比如：我2021年暑假在湖北一村庄调研，住在一户农户家，房东11岁的女儿每天抱着手机不离手，她父母带她去乡镇玩都不去，聊什么都不感兴趣，只要一聊手机游戏，整个人就极其兴奋。该女孩并非留守儿童尚且如此，缺乏父母监管的留守儿童沉迷手机更甚。在该乡镇，随处可见拿着手机玩游戏的儿童，他们将时间放在玩游戏上，根本无心学习。
二是丧失目标，毫无斗志。乡村留守儿童在手机上的主要活动是玩游戏和看小视频，很多学生认为学习不好以后至少可以当主播、做网红，总是可以混口饭吃的。手机让他们看到了世界运行的表象，以为洞悉一切的他们，对学习不感兴趣，对生活缺乏热情，毫无斗志和朝气。
三是价值侵占，挑战规则。现在尤为值得研究的是网络世界对青少年儿童价值观的影响，从一些零碎的信息来看，青少年儿童的价值观受到网络世界的影响极大，比如同人文化（目前青少年儿童群体中同性恋行为有增多的趋势）、暴力文化、拜金主义、享乐主义、虚无主义等。网络世界中的某些力量以一种潜藏的组织化方式悄悄渗透到青少年儿童的心灵世界，使得他们偏离主流文化和主流价值。同时，他们在网络上学习到一些片面的规则，善于利用这些规则去解构现有秩序，比较典型的是抓教师的“小辫子”并举报，利用国家政策对青少年儿童心理健康的关注，借口自己有心理问题而逃避一些正常的教学管理要求。
Q：县域的学校教育应该如何引导深陷“手机瘾”的少年走出泥潭？
雷望红：县域学校教育的一个重要功能，就是与手机争夺学生的注意力。具体来讲，可以从几个方面着手——
一是增加学生在校时间，让学生更多地受到学校教师的管束。乡村留守儿童依靠家庭争夺他们的注意力太难了。另外，一些民办学校积累了一些手机管理经验，即学生在校不允许带手机或进校要上交手机，每10天或半个月放一次假，学生对手机的依赖度较低，至少玩手机的总体时间会减少。
二是设法强化学生对在校所学知识的兴趣，并将这种兴趣延展到校外。所学知识既包括课程知识，也包括特长知识。学生对课程知识感兴趣，回家之后就会认真写作业，主动复习或预习，探索新知；对特长知识感兴趣，他们会在校外时间延续这种兴趣。比如“双减”政策实施后，有些乡村学校组建了手工兴趣小组，教学生学习十字绣，有些女孩特别喜欢，她们放学回家后就会绣十字绣。学生玩手机，有时是因为缺乏值得寄托的载体，当有了更好的载体之后，他们自然会将时间和注意力转移到有价值的载体上。
三是通过多元化的活动形式引导学生树立正确的价值观。对学生进行生拉硬拽和说服教育是远远不够的，需要寓教于乐，创新表达形式，将正确的价值观融入案例、故事、游戏，引导学生理解何为正确的价值观。
03
村小在衰落，“教育新城”大量涌现
Q：在快速城镇化背景下，大量村小的衰落甚至消失将在短期内发生，县级教育资源主要投入在县城学校，“教育新城”大量涌现，这对县乡教育的发展产生哪些影响？您如何看待“有的乡村学校变成了‘差生的托管所’”这种现象？
雷望红：“教育新城”对县乡教育发展的影响有以下几个方面——
学生集聚到城区学校，为城区学校带来较大的办学和服务压力。办学压力体现在师资需求上，因学生多教师少，一方面会影响教师对学生的投入，比如教师会选择性分配注意力，城乡学生获得的关注存在明显差别，城区学生获得的关注多，农村学生获得的关注少，在城区学校内部形成城乡学生的二元结构，同时教师还会将一些学校教育的压力转移给家长。另一方面，县级政府为了确保“教育新城”的运转，会大力吸纳乡村教师进城，导致乡村学校教师队伍出现“塌陷”，影响乡村学校的教育发展。
服务压力表现为生活配套服务的无力。2023年9月，江西赣州爆发的“预制菜进校园”事件，部分原因就是城区学校学生规模过大，学校无力及时提供现做的食物，所以将学生餐食的供应权交给了市场解决。学生规模过大，就会影响到学校的生活服务供应质量。
“教育新城”将学生吸引到城区，基础设施的质量提高了，但是并不一定能够提高教学质量。这对乡村学校的冲击却非常大，不仅抽空学生力量，而且还要抽空师资力量，更为重要的是会使乡村学校丧失办学信心。
“乡村学校变成‘差生的托管所’”，就是指有的乡村学校，尤其是农村小规模学校和部分学生数量较少的乡镇中小学，因学生数量少、优质生源少，教师没有教学热情和发展信心，削减了教书育人的功能，也难以获得管教权威，更多的是发挥保障学生基本安全的托管功能，学生在此处无法获得高质量的教育发展。
Q：当前乡村教育的关键问题是义务教育质量的下滑，特别是在城镇化的大趋势下，乡村教育的衰落加剧。但同时，乡村教育有其历史使命，国家一直致力于推动城乡义务教育均衡，为乡村教育投入了大量资源。那么，结合您的调研，您认为未来乡村教育路在何方？
雷望红：乡村教育的发展，一是要确保投入匹配，做到供需契合。国家为乡村学校投入了大量资源，但是有很多资源被浪费了，又有很多需要投入资源的地方被忽略了。比如小规模学校的投入收效甚微，学生少且在不断流失，但还总是在投入资源。虽然每所学校的投入不大，但是因小规模学校数量多，牵扯的资源多，被浪费的资源量并不少。而乡镇中小学的规模大，农村学生聚集，但是生活服务配套却迟迟未能跟上。我在调研时了解到，有些乡镇中学学生宿舍破旧、学生食堂没有餐桌，学生洗澡没有热水等，这都严重影响了学生在乡镇学校就读的热情，导致学生不断流失到城区学校或民办学校。
二是要保留师生规模，保障完整结构。乡村学校要发展，如果人口不断流失，势必会影响学校运行的基础结构，也会击垮在校师生的教育信心。人为造成的人口急速集聚于城区学校，对乡村学校造成了极大的冲击，人为推动的教育城镇化的趋势需要遏制。
三是要强化学校教育，做好时间管理。乡村学生家庭教育能力有限，高度依赖学校教育，乡村学校要增加陪伴、教育学生的时间，在学生群体中形成更加积极的影响。湖南一所乡镇初中的班主任，班上以留守学生为主，但是她所带的班级并没有出现留守儿童普遍出现的问题，其中的秘诀就是实行“陪伴式教育”，通过陪伴施与积极影响，减轻家庭消极氛围对学生的负面影响，并引导学生积极学习。
四是要重塑管理权威，形成正义秩序。乡村学校发展的一个困境是基本的秩序遭遇瓦解，学生的教育管理处于真空地带，家长和学校都无法对之进行有效教育。现在依靠家庭教育，效果微乎其微，只能依靠重建学校管理秩序，重塑管理权威，建立正义秩序，让学生在学校学会基本规则和正确的价值观，确保学校能够管住学生、引导学生和影响学生。
来源 | 本文刊于《教育家》2024年1月刊第1期，原文标题《 乡村教育，路在何方？》
作者｜吴爽
并转发给更多人看哦~
因为微信公众号改革了推送机制
如果不常点开则会晚收到我们的推送
我们想产出更有价值的文章
请关注并星标“当代教育家传媒”
不再失联